湖南省将大力扶持农业 推进农业产业化

　　中央1号文件激励农民生产积极性持续高涨，湖南省委、省政府大力扶持农业，加快推进农业产业化进程。8月29日至31日，省委、省政府召开农业产业化汇报会，省委书记、省人大常委会主任杨正午在会上发表重要讲话强调，各级要把打造五大产业链，推进农业产业化经营，作为农业农村工作的突出任务，作为推进“三化”进程的重要举措，作为发展县域经济的大事来抓，切实加强领导，全面落实措施，确保抓出成效，加速湖南省由农业大省向经济强省跨越。

　　湖南省委副书记、省长周伯华听取市（州）汇报后作了讲话。省委副书记戚和平在会上作“积极引导发展农民专业合作组织”的讲话。31日上午的大会由省委副书记谢康生主持。省领导孙载夫、肖捷、于来山、庞道沐、杨泰波、文选德参加了会议。

　　杨正午说，近两年，湖南省认真贯彻落实中央1号文件，深化农村各项改革，扎实推进农业产业化进程，农业农村经济发展出现重大变化：粮食总产创新高，去年粮食总产增长15％，今年有望稳定增长；农民增收创新高，去年首次超过城镇居民收入增幅，农民生产积极性持续高涨。湖南省推进农业产业化的主要成效还体现在：农业产业结构得到优化，初步形成了10大优势农产品产业带；产业链得到延伸，1700多家省市级龙头企业带动600多万户农民增收；科技转化加快，良种繁育体系、标准化生产体系、农业推广体系逐步完善；体制机制创新，各级发展农民专业合作组织1万多个，“协会＋企业＋基地＋农户”的经营形式得到发展。

　　杨正午指出，湖南省农业产业化喜见成效，但差距依然存在，突出表现为规模不大，水平不高，链条不长。全省至今还没有市场份额上百亿元的大品牌；湖南省农产品与加工产品产值比重为1∶0．92，加工转化率低于全国平均水平。差距就是潜力，杨正午说，把湖南省农产品加工比重提高到全国平均水平，全省农产品加工业产值就可增加500亿元以上；把生猪加工量的比重由目前的10％提高到30％，加工产值就可增加150亿元以上，带动相关产业产值增加300亿元以上。

　　杨正午强调，湖南省具备主要农产品总量大，生态条件好，科研能力强，以及承接沿海产业转移的有利区位等四大优势，各级要立足优势，力促我省农业产业化上规模、上水平、创品牌、增效益。紧紧围绕粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸和烟草五大产业链，各级要突出抓好五个重点：一是抓龙头企业发展。通过招商引资，新上一批大项目，帮助有实力的龙头企业引进战略投资合作伙伴，推动民间资本进入龙头企业。经过5年左右的努力，全省培育出一批年产值过百亿元和50亿元的大龙头。二是抓优势产业带建设。重点抓好35个优质稻米基地县、12个高支纱棉花基地县、23个双低油菜基地县、18个柑橘基地县、35个外销生猪基地县、16个淡水产品基地县、16个绿茶基地县、21个优质烟叶基地县以及一批竹木林纸基地县建设。三是抓好农产品市场开拓。培育一批农产品物流企业集团，较好地实现产地与销地对接；并在优势农产品的主产区和集散地，新建一批大的农产品专业批发市场，构建完善的农产品市场体系，做大做强优势品牌闯市场。四是抓科技创新。建立产学研紧密结合型的农业产业技术研发中心，加强对关键技术的攻关，提高优势农产品的科技含量，抓紧建立与优势农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农技推广服务组织，促进农业科技转化。五是抓专业合作组织发展。发展养猪协会、稻米协会、茶叶协会、柑橘协会、蔬菜协会、棉花协会等大宗优势农产品专业协会，逐步建立与优势产业带建设相适应的省级行业协会。

　　杨正午强调，推进农业产业化，关键在落实。各级党政领导要改进领导方式，带头深入基层，及时解决发展中的实际问题。各地要结合制定“十一五”规划和中长期发展战略，制订农业产业化发展规划，完善五大产业链建设的配套措施，并坚决抓落实。各级各部门要提高服务质量，简化审批手续，放宽准入条件，吸引更多的民营资本、境外资本和社会资本投资农业产业化开发。

　　周伯华强调，推进农业产业化是建设现代化新农村的重要内容，是推进全省“三化”进程的重中之重。各级要大力扶持农业产业化上规模，上水平，突出抓好农产品深加工，引导农业产业化龙头企业向工业园区集聚，大力创出享誉市场的名牌。实践表明，只有创品牌，农产品才能有规模；只有创品牌，企业才能有信誉；只有创品牌，产业化才能有发展。湖南省农业产业化创品牌，农产品生产加工要努力迈向标准化，龙头企业要积极开展无公害、绿色、有机食品达标认证，在创品牌过程中，形成自主知识产权，抢占市场竞争的制高点。

　　戚和平指出，发展农民专业合作组织是推进农业产业化的重要内容，全省要加大扶持，改进服务，支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术部门和农村能人，领办创办农民专业合作组织。各级要坚持民办民管民受益，引导农民专业合作组织走自主经营、自我发展之路。

　　出席会议的各市（州）委书记、分管农业的副市（州）长和省直有关部门的主要负责同志现场参观了沅江、湘阴的农业产业化龙头企业和长沙市的百里花木走廊。会议听取了各市（州）和有关部门的汇报，总结交流了推进农业产业化的做法和经验。